燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組具有運行靈活、啟停迅速的優(yōu)勢，尤其在沿海經濟發(fā)達地區(qū)，天然氣電廠在夏季用電高峰期的調峰作用非常突出，其調峰職能將進一步得到發(fā)揮。近年來，相對富裕的東部沿海地區(qū)正在“領跑”電力結構多元化進程，沿海多個省份禁止新上燃煤電廠，發(fā)展天然氣發(fā)電、核電和可再生能源成為必然選擇。

   然而，隨著近兩年國內天然氣價格的接連上漲，天然氣電廠的上網(wǎng)電價卻調整不到位，由于天然氣燃料成本占天然氣電廠主營業(yè)務成本80.0%以上，燃料成本已超過現(xiàn)行燃機上網(wǎng)電價，天然氣價格的上漲給天然氣發(fā)電企業(yè)生產經營帶來了巨大困難。同時，天然氣價格的上漲也造成了燃機電廠的供熱缺乏市場競爭力，供熱價格遠遠超過燃煤鍋爐。為了提高市場占有率，燃機電廠大幅度降低熱價，與燃煤鍋爐供熱價格基本持平或略高，但又造成供熱越多虧損越大的尷尬局面。

    客觀說，目前天然氣發(fā)電存在虧損問題，有氣價較貴的原因，也有國內電力價格體制尚未市場化的原因。各種發(fā)電燃料并沒有體現(xiàn)出包括資源稀缺、環(huán)境等外部性成本在內的真實成本，天然氣發(fā)電的環(huán)境效應以及調峰效應的價值沒有得到充分發(fā)揮。

 天然氣分布式能源是近年來國家大力推廣的發(fā)電形式，國內分布式能源項目的商業(yè)模式主要可分為業(yè)主投資及管理模式、能源服務公司模式和合同能源管理的商務合作模式。

   3種商業(yè)模式所帶來的收益和所要發(fā)揮的作用不盡相同。由于天然氣分布式能源對天然氣能源的利用具有多樣性，并要求將各種能源充分利用，這就對能源的流通性提出了較高要求。

   天然氣分布式能源商業(yè)模式的選擇與電力系統(tǒng)經營模式的選擇密切相關，因此在進行天然氣分布式能源商業(yè)模式選擇的同時，要結合項目本身運營目標選擇合適的電力經營模式。特別是在當前國內電網(wǎng)公司運營方式單一、上網(wǎng)電價偏低、天然氣分布式能源電力上網(wǎng)成本較高的情況下，合理選擇電力系統(tǒng)經營模式是項目成功的關鍵。

   通過對lng氣瓶國內天然氣分布式能源商業(yè)模式的分類和對電力系統(tǒng)運營模式的分析，結合當前國內制約天然氣分布式能源發(fā)展的一些因素，在對國內天然氣分布式能源運營模式選擇時應當從以下幾方面考量：在對于初始投資相對較小，日常維護簡單，并且富余電量一般采用直接上網(wǎng)方式，可以采用業(yè)主投資及管理模式或能源服務公司模式;對于大規(guī)模天然氣分布式能源(特別是熱電聯(lián)產和三聯(lián)供系統(tǒng))，由于涉及到發(fā)動機機械、并網(wǎng)和三相負荷管理、水路循環(huán)的熱力技術和計算機化管理等多方面的知識，需要多個專業(yè)領域的技術人員來負責運行維護。對于這一類的分布式能源系統(tǒng)應當引入專業(yè)的能源服務公司，采用由能源服務公司合同化管理模式進行日常維護。

   依據(jù)當前國情，業(yè)主投資及管理模式、能源服務公司模式是最簡單、最經濟的商業(yè)運行模式。其經濟性主要體現(xiàn)在：企業(yè)內部核算，不發(fā)生買賣交易，不需要繳納各種稅費;項目立項不用經過電網(wǎng)企業(yè)的批準，省去了并網(wǎng)、售電等成本。但是從現(xiàn)實性考量，業(yè)主投資及管理模式、能源服務公司模式又存在以下方面不足：項目只適用于經濟實力雄厚，冷、熱、電用量大的大型綜合性企業(yè);能否享受國家優(yōu)惠政策存在不確定性;降低企業(yè)能源成本不明顯;影響企業(yè)投資建設分布式能源積極性。

   合同能源管理模式是3種模式中最復雜，經濟性較差的運營模式，但是合同能源管理模式有其自身的優(yōu)點：有利于大規(guī)模開發(fā)利用分布式能源產業(yè);高效分配能源利用，提高能源利用率，節(jié)約能源成本;全新的現(xiàn)代市場經營模式可以不斷挖掘其潛力，隨著國家優(yōu)惠政策的出臺和電網(wǎng)運營模式的改革，合同能源管理模式的經濟性將不斷提高，特別是在節(jié)約成本，發(fā)揮節(jié)能減排方面合同能源管理模式是最現(xiàn)實的選擇方式。

二、 發(fā)展策略

   由于目前天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價尚未統(tǒng)一，還是以“一機一價”的方式運行，且在上網(wǎng)電價中未體現(xiàn)天然氣發(fā)電的調峰和環(huán)保作用。未來天然氣發(fā)電的發(fā)展應建立理順天然氣、天然氣發(fā)電、電網(wǎng)以及環(huán)境的的關系，體現(xiàn)其調峰作用和環(huán)保價值。在上網(wǎng)電價為基礎上增加“調峰輔助電價”和“環(huán)保補償電價”，或者實施“兩部制電價”降低發(fā)電小時對發(fā)電機組收益的影響。

   結合城鄉(xiāng)天然氣管道布局規(guī)劃和建設，并充分考慮天然氣機組熱電冷三聯(lián)供的綜合效益，應優(yōu)先發(fā)展分布式能源系統(tǒng)。南方地區(qū)原則上采用分布式能源系統(tǒng)來解決供熱和供冷需求，北方地區(qū)采用分布式能源系統(tǒng)來解決中小熱冷用戶需求，通過冷熱電多聯(lián)供方式實現(xiàn)能源的梯級利用;在風電等新能源大規(guī)模發(fā)展、系統(tǒng)調峰容量嚴重不足地區(qū)，利用天然氣發(fā)電機組承擔調峰調頻任務，提高系統(tǒng)運行靈活性，減少棄風;結合西氣東輸管道和進口液化天然氣，在受端地區(qū)根據(jù)供熱需求因地制宜少量發(fā)展大型聯(lián)合循環(huán)燃氣熱電機組替代燃煤熱電聯(lián)產機組，改善受端地區(qū)大氣質量及生態(tài)環(huán)境。

   國外天然氣分布式能源的發(fā)展主要是通過支持市場化的獨立發(fā)電商(IPP)和能源服務商(ESCO)為用戶提供了專業(yè)化的能源服務與節(jié)能服務，因勢利導、因需而異、因地制宜，建設個性化的能源梯級利用設施，轉變傳統(tǒng)的所謂“規(guī)模化”、“集約化”的低效能源生產供應模式，為未來不斷提高能源利用效率、大量利用其他可再生能源、吸引更多企業(yè)和個人參與清潔能源供應和提高能效、推動信息技術與能源系統(tǒng)的整合優(yōu)化進行了制度設計與法律保障。

   合同能源管理模式是以國外天然氣分布式能源發(fā)展經驗為藍本，逐漸在國內發(fā)展起來的。鑒于國內相關政策的影響，為保障分布式能源有效實施，天然氣分布式能源項目需要協(xié)商取得較高的上網(wǎng)電價，長期低價燃料采購協(xié)議及取得事業(yè)特許經營權。特別是對于大型分布式能源項目，應當鼓勵國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、3大石油公司和地方燃氣等中央和地方企業(yè)參與天然氣分布式能源建設，調動地方、國有、民營和外資企業(yè)參與天然氣分布式能源項目的積極性，提高利潤和節(jié)能的共享性，通過政府牽頭，投資方、建設方和運營方的共同參與，減少項目進展中的困難，聯(lián)合開創(chuàng)天然氣分布式能源事業(yè)發(fā)展的新機制。

   推進能源供應市場化，大力扶持專業(yè)能源服務公司的發(fā)展。成立專業(yè)化能源服務公司，不僅可以采用天然氣分布式能源服務于自身的節(jié)能改造項目，也可享受合同能源管理的國家節(jié)能補貼，達到一體化發(fā)展的目的，充分利用天然氣分布式能源項目服務自身發(fā)展。

   對于熱電聯(lián)產或三聯(lián)供項目，可以通過上下游企業(yè)合資的形式，將電網(wǎng)公司、能源公司、用戶公司等利益相關方通過合資的形式成立專業(yè)化能源服務公司，形成各方參與和分享發(fā)展天然氣分布式能源的格局。冷熱電聯(lián)供裝置要比電力空調、電鍋爐等復雜得多，要建立有資質，有技術和有誠信的分布式能源系統(tǒng)的專業(yè)服務公司，承擔設計、施工、運行、維護。

   保障天然氣直供，簽訂長期低價原料采購協(xié)議?，F(xiàn)有的天然氣分布式能源項目，除了受到電網(wǎng)公司限制和上網(wǎng)電價限制，氣價由于通通過省市網(wǎng)絡和城市燃氣公司抬高，項目的經濟性受到較大影響。為了最大限度支持天然氣分布式能源項目發(fā)展，相關供氣企業(yè)需盡可能對分布式能源項目采取直供方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低原料采購成本?；蛘哂蓢抑贫ㄌ烊粴夥植际侥茉吹膶ｉT氣價補貼政策，各級政府部門對分布式能源項目的天然氣價格進行專門補貼。

   對于一些戰(zhàn)略性分布式能源建設項目和示范性項目，簽訂長期低價原料采購協(xié)議，保障原料供應，促進項目的建設與運營。

   鼓勵戰(zhàn)略聯(lián)盟方式參與天然氣分布式能源經營。發(fā)展天然氣分布式能源，一方面是企業(yè)長遠發(fā)展領先市場、踐行社會責任的需要，另一方面也是實現(xiàn)天然氣調峰、節(jié)約儲氣設施投資的需要，更是實現(xiàn)節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展的需要。在一些天然氣分布式能源項目中，采用與國內具有雄厚實力的央企和國有企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式開發(fā)建設相關項目，以參股、控股等形式參與天然氣分布式能源的建設、經營，一方面可以提高企業(yè)在天然氣分布式能源領域的市場經驗，另一方面也是提高效益，減少風險的有利舉措。